Royalti Minyak 20 Persen: Sarawak Memohon Secara Rasmi

Persidangan Dewan Undangan Negeri Sarawak tahun 2014 yang bermula pada 5 Mei yang dirasmikan oleh Gabenor Baru, Pehin Sri Abdul Taib Mahmud, bukan sahaja mencatat sejarah baru, atas sebab pada pesidangan kali ini, kerajaan Sarawak diketuai oleh Ketua Menteri baru- Tan Sri Adnen Satem; tetapi pada persidangan semalam, satu usul yang dianggap 'mengejut" yang dibawa ADUN Semop Abdullah Saidol iaitu berkaitan semakan royalti minyak yang dibayar kepada negeri itu oleh Petronas berkadar 5 peratus, agar supaya dinaikkan kepada 20 peratus.

Usul itu bukan sahaja menarik, atas sebab dibawa oleh wakil daripada PBB parti tunjang kepada kerajaan negeri, juga parti yang menang 100 peratus pada PRU-13 lalu. Usul ADUN Semop itu disokong ADUN Balai Ringin Snowdan Lawan.

Usul itu bukan sahaja disokong sebulat suara oleh ADUN BN Sarawak, akan tetapi turut disokong ADUN Pembangkang. Menurut Speaker Dewan Undangan Negeri Sabah Datuk Dr Salleh Tun Said yang turut menghadiri persidangan itu, usul itu mendapat sokongan sebulat suara.

Semalam dalam satu sidang akhbar yang diadakan oleh ADUN Semop, beliau memberitahu wartawan, bahawa selain usul supaya royalti minyak yang diterima Sarawak antara RM600-RM900 juta setahun berasaskan kadar 5 peratus dinaikan kepada 20 peratus, juga persidangan DUN itu juga sebulat suara agar kerajaan Persekutuan menambah Grant kepada Sarawak bagi maksud pembangunan.

Isu kenaikan royalti minyak bagi Sarawak, sebenarnya dibayangkan oleh Tan Sri Adenan Satem sebaik sahaja beliau dilantik sebagai Ketua Menteri negeri itu menggantikan Pehin Sri Taib pada Mac lalu.

Kenyataan Adenan itu, juga merebak ke Sabah, apabila Speaker Dewan undangan Negeri Sabah Salleh Tun Said bersetuju dengan kenyataan itu. Akan tetapi, Sabah secara terbuka tidak menyatakan permintaannya, meskipun pada Persidangan Dun Sabah pada April, satu usul telah dibawa oleh ADUN Bingkor telah ditolak atas sebab teknikal.

Hari ini, Sallleh menulis diblognya memberi komen berhubung dengan usul yang diterima sebulat suara oleh ADUN Sarawak agar pihak persekutuan memahami aspirasi rakyat Sabah dan Sarawak berkaitan dengan royalti minyak. Salleh menulis "Realitinya, memohon kenaikan royalti bukan bererti `menentang' atau `berkonfrantasi' dengan Kerajaan Pusat. Ia adalah proses mengemukakan kehendak serta aspirasi rakyat di Sabah dan Sarawak.".

Delimma Royalti Minyak Sabah

Kalaulah ditanya daripada 10 orang rakyat Sabah berkaitan Royalti Minyak apakah mahu kadar dinaikan ke paras 20 peratus, 8 orang akan bersetuju. Namun atas sebab politik, maka ramai yang berhujah dengan memberikan fakta, sehingga ada yang berkata permintaan 20 peratus adalah sesuatu yang tidak lojik, memandangkan pendapatan atau bajet Sabah bukan semuanya berpunca daripada bayaran royalti, sebaliknya ada juga berpunca daripada peruntukan daripada Kerajaan Pusat. Data tahun 2011 (tidak diuraikan dalam tulisan ini) ditunjukkan, bahawa hasil minyak dan berbagai hasil lain daripada Sabah, apabila dibandingkan dengan peruntukan yang diluncurkan kepada Sabah, ternyata hasil daripada negeri itu lebih kecil 4 bilion ringgit i.e. hasil daripada Sabah berjumlah 11 bilion ringgit tetapi dana yang diluncurkan 15 bilion ringgit.

Tetapi masalahnya, bukan pada data tahun 2011, tetapi data tahun-tahun sebelumnya, terutama tahun 1976 hingga tahun sebelum tahun 2011, apa kah benar, perolehan pendapatan daripada Sabah oleh Kerajaan Pusat termasuk daripada minyak senantiasa kecil, manakala dana yang diluncurkan senantiasa lebih besar? Kemudian, apa kah tahun-tahun selepas 2011, memang berlaku perolehan daripada Sabah senantiasa lebih kecil, sedangkan dana yang diluncurkan senantiasa lebih besar?

Pemimpin Sabah seperti Datuk Dr Salleh Tun Said, tidak akan sanggup mempertikaikan kadar royalti minyak, bukan sahaja sekarang, akan tetapi sejak tahun 2008, jika memang berlaku, bahawa dana yang diluncurkan kepada Sabah senantiasa lebih besar berbanding dana yang dihasilkan Sabah dan masuk ke perbendeharaan Persekutuan termasuk daripada minyak senantiasa lebih kecil.

Salleh menyuarakan mengenai royalti minyak, atas sebab untuk menjamin pendapatan negeri yang lebih mapan, tanpa bergantung kepada bajet tahunan kerajaan Persekutuan. Bajet pembangunan daripada Kerajaan Persekutuan, berubah-ubah setiap tahun, kadang besar kadang kecil.

Sabah memerlukan dana mapan, bukan sahaja untuk pembangunan akan tetapi memberi peluang kepada rakyatnya dalam soal-soal peluang pekerjaan.Tanpa dana yang mapan dan konsisten, maka kerajaan Negeri tidak akan mampu mengwujudkan berbagai agensi yang boleh membuka peluang pekerajaan bagi menampung generasi muda negeri itu, yang mana saban tahun semakin bertambah.

Tanah Sabah yang luas, memerlukan suntikan modal yang besar untuk dibangun. mengharapkan suntikan modal daripada asing, tidak selamanya boleh menjadi sandaran, atas sebab pemodal asing akan lebih suka kepada kawasan yang mempunyai infrastrukur yang lengkap dan tersedia, selain daya saing daripada segi upah dan skill.

Sabah sepatutnya sudah membangun, lebih 50 tahun merdeka, akan tetapi, masih banyak kawasan lagi, belum dibekalkan kemudahan asas yang sememangnya diperlukan oleh manusia yang bertamadun i.e. bekalan air bersih.

Ramai anak mudah lepasan sekolah menengah terpaksa meninggalkan kampung halaman yang gersang pembangunan, berhijrah bukan untuk memajukan dirinya, akan tetapi hanya sekadar untuk hidup. Berhijrah ke Lembah Klang, Pulau Pinang atau Johor hanya berkerja sebagai perkerja kilang atau pengawal keselamatan; itu bukan berhijrah demi memajukan diri, akan tetapi hanya untuk bertahan hidup.

Pada PRU-13, isu royalti Minyak dimasukan dalam manifesto BN Sabah. Baru-baru ini, Ketua Menteri Sabah, dalam satu kenyataan, bahawa usaha meminta kenaikan kadar royalti minyak merupakan usaha berterusan dengan kerajaan pusat. Satu nada yang penuh diplomasi, memandangkan Sabah juga diperintah BN, dan BN memerintah Kerajaan pusat.

Wisdom daripada kerajaan Pusat, hanya satu-satunya jalan untuk melihat kembali Perjanjian Petrolium bagi negeri-negeri pengeluar minyak; Sabah, Sarawak dan Terengganu.

Ironinya, keluaran minyak negara, adalah 85 peratus daripada Sabah dan Sarawak; namun, hak dua negeri itu, hanya 5 peratus. Satu pembetulan perlu dilakukan, once for all, sebelum ianya tidak terus menjadi duri dalam daging antara kerajaan dua negeri itu dengan kerajaan Persekutuan.

Wajar Royalti Minyak bagi Sabah dan Sarawak dikaji

SELEPAS 36 tahun kewujudan Petronas, dan selama itu juga minyak dan gas disedut di bumi Sabah dan Sarawak, royalti hanya 5 peratus, sepertimana perjanjian awal.

Kini, para pemimpin  Kerajaan daripada Sabah dan Sarawak sudah berani menyatakan kajian semula mengenai royalti secara terbuka, sedangkan sebelum ini kenyataan mengenainya merupakan taboo.

Tahniah kepada Pehin Seri Taib Mahmud yang mencadangkan kajian semula, kemudian disusuli oleh Datuk Seri Musa Aman.

Selepas kenyataan dua pemimpin tertinggi Sarawak dan Sabah itu, kini berbagai lapisan menyuarakan sokongan mereka; walaupun rata-rata tidak menyatakan kadar peratusan yang diminta.

Pihak Pembangkang sejak awal-awal lagi menyatakan, jika mereka dapat merampas Putrajaya, maka kadar royalti minyak bagi Sabah dan Sarawak akan dinaikan ke kadar 20 peratus.

Walaupun telah sekian lama, pihak pembangkang menjadikan royalti minyak sebagai salah satu kempen mereka, hanya selepas bulan ramadhan, pemimpin BN menyuarakan bahawa sudah tiba masanya kajian semula mengenai royalti itu dijalankan.

Sebenarnya, perbincangan berhubung royalti minyak boleh ditafsirkan sebagai "ugutan" kepada kerajaan pusat, akan tetapi berbagai pihak mendakwa bahawa permintaan kajian semula royalti itu, adalah sebagai tanda sokongan terhadap kerajaan pusat selama ini.

Kenaikan royalti minyak merupakan tanda terima kasih kepada penduduk Sabah dan Sarawak yang senantiasa menjadi penyelamat kepada kerajaan Pusat sejak meredeka lagi, termasuk pada PRU-12 lalu.

Pada PRU-12 lalu, rakyat Sabah dan Sarawak menyumbang hampir 40 peratus kerusi Parlimen kepada kerajaan Pusat untuk mempertahankan kerajaan Persekutuan.

Untuk itu, kajian royalti minyak mempunyai kewajaran dan tepat masanya, agar kadar royalti yang lebih tinggi boleh mempercepat kadar pembangunan dua negeri di timur ini yang sememangnya jauh ketinggalan.

Kajian Royalti Minyak untuk Sabah

NEGARA atau NEGERI mendapat pendapatan samada daripada berbagai cukai atau pungutan seumpamanya atau dalam bentuk royalti.

Bagi negeri yang mempunyai sumber alam, maka pendapatan daripada royalti merupakan pendapatan segera, manakala negeri yang tidak mempunayi sumber alam, maka pendapatan berpunca daripada berbagai bentuk cukai.

Secara umumnya, negara mendapat pendapatan daripada cukai yang menyumbangkan sebahagian besar pendapatan negara; manakala royalti berkisar sekitar 30 bilion setahun, berbanding pendapatan negara yang menghampiri setengah trilion ringgit setahun.

Kini, rakyat negara ini hanya nampak sumbangan royalti terutama daripada minyak dan gas. Di Sabah, perbincangan mengenai royalti bermula sejak tahun 70-an sebelumpun Petronas berkembang maju.

Masalah royalti berlarutan dan hanya pada tahun 1976 persetujuan mengenainya tercapai. Dalam perjanjian itu, negeri-negeri yang mengeluarkan minyak dan gas akan dibayar 5 peratus dalam bentuk royalti. Peratusan itu kekal hingga kini.

Pembangkang mengambil peluang mengenai peratusan royalti minyak, walaupun peratusannya hanya lebih sedikit 10 peratus daripada jumlah pendapatan tahunan negara, berbanding sumber daripada cukai-cukai lain, namun royalti minyak dan gas menjadi "penting" kerana cara pembangkang mempersembahkannya kepada rakyat.

Pembangkang dalam usahanya menarik sokongan rakyat Sabah berjanji akan menaikan royalti daripada minyak dan gas daripada 5% kepada 20% jika mereka berjaya menduduki Putrajaya. 

Setelah sekian lama, cadangan pembangkang itu diremehkan oleh para pemimpin BN, sehinggalah Ketua Menteri Sarawak Pehin Seri Taib Mahmod menyuarakan akan meminta kerajaan pusat mengkaji isu royalti minyak bagi negeri-negeri yang mengeluarkan emas hitam itu.

Berikutan suara Ketua Menteri Sabah itu, kini para pemimpin Sabah turut bersetuju dengan cadangan Ketua Menteri negeri jiran itu.

Adalah satu kelajiman dalam ekonomi, jika satu bahagian ditambah, maka akan mengurangkan bahagian lain. Konsep keseimbangan, senantiasa demikian. 

Dalam kaedah sekarang, walaupun negeri-negeri pengeluar minyak dan gas mendapat bayaran 5%, namun peruntukan daripada kerajaan pusat terus mengalir.

Kenaikan royalti minyak nampak sedap dipandang dalam jangka pendek, namun secara jangka panjang tidak menguntung negara secara keseluruhan.

Wang yang digunakan untuk menjana pulangan yang besar lebih bermanaafat kepada negara, berbanding jika wang itu digunakan dengan tidak mendapat pulangan.

Hanya secara akademik, perkara ini boleh difahami, bagaimana sumbangan daripada hasil bumi bermanafaat kepada negara; kepada rakyat biasa, mereka hanya melihat  angka peratusan sebab 20 itu lebih besar berbanding 5. Apa ada pada angka? umpama wang RM 100,000 dilabur pada sebuah restoran di kampung yang tidak mempunyai pelanggan yang ramai berbanding melabur restoran di KLCC. Fikir-fikirkan lah.

Nik Aziz Sombong: Tolak Pelawaan Kerajaan Pusat

Kerajaan Kelantan menolak sebarang pelawaan daripada Kerajaan Pusat untuk menganggotai jawatankuasa perundingan wang ihsan yang bakal dibentuk tidak lama lagi, kata Menteri Besar, Datuk Nik Abdul Aziz Nik Mat.

Nik Aziz berkata, beliau juga tidak akan memenuhi jemputan, malah tidak akan membenarkan mana-mana wakil daripada kerajaan negeri menduduki jawatankuasa itu.

"Kalau hendak beri wang ihsan, tak perlu berundinglah, saya tidak akan menerima wang ihsan itu.

"Saya tidak akan pergi sekiranya dijemput (menyertai jawatankuasa itu) dan menolak 100 peratus jemputan jawatankuasa perundingan itu,” katanya kepada pemberita di kediaman rasmi Menteri Besar di JKR 10 di sini, hari ini.